走進(jìn)定遠(yuǎn)縣西卅店鎮(zhèn)青山村瓜蔞部落文旅產(chǎn)業(yè)園，金黃色的瓜蔞沉甸甸地吊掛在枝蔓上，散發(fā)出豐收的醇香。放眼望去，錯(cuò)落有致的游園小景點(diǎn)有意無(wú)意點(diǎn)綴在瓜蔞小院的每個(gè)角落，彩虹休閑小道蜿蜒向北，與景區(qū)內(nèi)的休閑濱水帶相互映襯，勾勒出簡(jiǎn)約版的江南水鄉(xiāng)韻味……這是滁州市瓜蔞部落農(nóng)文旅有限公司運(yùn)營(yíng)的瓜蔞部落一角，該公司由青山村股份經(jīng)濟(jì)合作社與安徽恒嘉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司合資成立，去年國(guó)慶期間首次開(kāi)園營(yíng)業(yè)，“爆火”異常，已成為當(dāng)?shù)赜忻泥l(xiāng)村休閑旅游打卡點(diǎn)。

近年來(lái)，定遠(yuǎn)縣委、縣政府強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，通過(guò)政策激勵(lì)、考核導(dǎo)向等措施，激發(fā)基層黨組織抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。截至目前，該縣已成立抱團(tuán)發(fā)展、單獨(dú)經(jīng)營(yíng)、入股合作等各類型“村投”公司35家，注冊(cè)資金1.288億元，有7家公司建立了黨支部，通過(guò)龍頭帶動(dòng)、抱團(tuán)聯(lián)建、結(jié)對(duì)幫扶等方式，因地制宜發(fā)展一大批特色產(chǎn)業(yè)。2022年，全縣218個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元以上的突破100個(gè)，許多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)在家門口增收致富。

黨建引領(lǐng) 支部有作為

選好帶頭人。把扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為星級(jí)黨支部創(chuàng)評(píng)的重要依據(jù)。培優(yōu)村干部隊(duì)伍，深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”行動(dòng)，推行村級(jí)干部“遞進(jìn)式培養(yǎng)”，全縣村（社區(qū)）黨組織書(shū)記平均年齡43.04歲，大專及以上學(xué)歷達(dá)67.44%。持續(xù)實(shí)施“曲陽(yáng)雁歸”工程，2022年縣鄉(xiāng)兩級(jí)共招錄99名高校畢業(yè)生到村任職。組織30余名優(yōu)秀村（社區(qū)）書(shū)記赴安吉現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，持續(xù)提升村黨組織書(shū)記抓發(fā)展能力。

建立好機(jī)制。圍繞“強(qiáng)村富民”公司在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難，縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室2022年召開(kāi)各種形式的座談會(huì)9次，為“強(qiáng)村富民”公司提供“菜單式”服務(wù)，打通制約發(fā)展“瓶頸”。其中，積極協(xié)調(diào)擔(dān)保公司和金融部門，深入縣農(nóng)興公司對(duì)接，及時(shí)幫企業(yè)融資300萬(wàn)元，確保了預(yù)包裝籃生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值900萬(wàn)元，年利潤(rùn)超100萬(wàn)元。

配套好政策。該縣出臺(tái)政策，激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，2021年就兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)120.36萬(wàn)元，有49個(gè)村441名村干部從中得到實(shí)惠。每年評(píng)選表彰十佳集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，對(duì)落后村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

項(xiàng)目攻堅(jiān) 集體能增收

該縣在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，始終樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)支撐點(diǎn)，防止“空頭支票”現(xiàn)象發(fā)生。

龍頭企業(yè)帶動(dòng)。發(fā)揮縣屬重點(diǎn)企業(yè)定遠(yuǎn)城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)龍頭帶動(dòng)作用，與全縣10個(gè)“村投”公司入股共營(yíng)，累計(jì)投入資本1579萬(wàn)元。積極整合村企雙方在資金、人才、技術(shù)等要素資源方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展，互惠共贏。村企采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”“多對(duì)一”等方式結(jié)對(duì)共建，有力促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

村村抱團(tuán)聯(lián)建。為解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目小、散、弱現(xiàn)象，鼓勵(lì)有條件的村抱團(tuán)發(fā)展，提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，該縣充分整合鄉(xiāng)村振興、人力資源、惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)等資金，助力項(xiàng)目做大做強(qiáng)，持久發(fā)揮效益。蔣集鎮(zhèn)多村聯(lián)合新建6000多平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，租賃給定遠(yuǎn)縣匯豐包裝制品有限公司經(jīng)營(yíng)，既解決了當(dāng)?shù)厝罕娊?00人就業(yè)，又為村集體經(jīng)濟(jì)增收100萬(wàn)元以上。

結(jié)對(duì)幫扶共建。充分發(fā)揮企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念、銷售渠道等方面的優(yōu)勢(shì)，探索村集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)結(jié)對(duì)共建，盤活閑置資源，有效對(duì)接市場(chǎng)需求，拉動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)收入。張橋鎮(zhèn)以服務(wù)輕紡產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)16個(gè)村共同持股，與滁州市千絲露紡織科技有限公司，共同出資成立定遠(yuǎn)縣千橋再生資源有限公司，從事輕紡園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的木架托盤、廢紙管、廢泡沫等回收、加工和銷售。園區(qū)企業(yè)全部投產(chǎn)后，公司年產(chǎn)值超8000萬(wàn)元，利潤(rùn)800余萬(wàn)元，用工人數(shù)40余人，每個(gè)村每年能獲得30余萬(wàn)元純經(jīng)營(yíng)性收入。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng) 群眾得實(shí)惠

定遠(yuǎn)縣發(fā)揮“畝均論英雄”的牽引作用，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，助力農(nóng)民增收。

產(chǎn)業(yè)富農(nóng)。該縣出臺(tái)《“嶺尚定遠(yuǎn)聚合力 產(chǎn)業(yè)振興賦動(dòng)能”工程實(shí)施方案》，定期在全縣優(yōu)選一批示范村，通過(guò)“黨建引領(lǐng)＋”的形式，聚焦政策、人才、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，打造示范村全產(chǎn)業(yè)鏈，提升發(fā)展能力。吳圩鎮(zhèn)高埂村在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與安徽農(nóng)科院合作，對(duì)村內(nèi)閑置蔬菜種植基地進(jìn)行升級(jí)改造，作為該院鮮食玉米示范種植基地，去年種植鮮食玉米35畝取得成功，今年計(jì)劃新增3500畝，并投入600萬(wàn)元引進(jìn)生產(chǎn)線，可實(shí)現(xiàn)年加工鮮食玉米300噸。

聯(lián)結(jié)助農(nóng)。能仁鄉(xiāng)涼亭村與安吉縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村開(kāi)展黨建結(jié)對(duì)共建，由黃杜村提供白茶樹(shù)苗和種植技術(shù)指導(dǎo)，在涼亭村發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)。2022年春季，首批試種的110畝已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。去年11月26日，安吉8萬(wàn)株“白茶一號(hào)”開(kāi)始栽培，預(yù)計(jì)2023年種植面積達(dá)1000畝，“十四五”末實(shí)現(xiàn)萬(wàn)畝以上。涼亭村還將成立村級(jí)公司，圍繞白茶種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，聚焦能仁鄉(xiāng)的粉絲、牛肉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，充分挖掘能仁寺、十三妹、涼亭鑼鼓等當(dāng)?shù)孛耖g故事和民俗文化，發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，形成相互融合，共同發(fā)展。

互助惠農(nóng)。為破解“種不了地”“種不好地”“種地收益不高”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困局，該縣探索“村集體流轉(zhuǎn)集中+生產(chǎn)托管”模式，由強(qiáng)村富民公司從農(nóng)戶手中將土地反租倒包，再將土地交給社會(huì)化服務(wù)主體全程托管并支付其服務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)三方共贏。朱灣鎮(zhèn)興灣農(nóng)業(yè)公司流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)2380畝，與第三方合作，共同投資1200萬(wàn)元新建糧食烘干及稻米加工項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)大托管生產(chǎn)出的水稻將由公司統(tǒng)一加工、包裝、銷售，產(chǎn)業(yè)效益大幅提升。

“我們將按照注冊(cè)一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、平穩(wěn)運(yùn)行一個(gè)的總體思路，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)強(qiáng)村富民公司行穩(wěn)致遠(yuǎn)，健康發(fā)展，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興注入新動(dòng)能，增添新活力。”定遠(yuǎn)縣委組織部副部長(zhǎng)范永生介紹。 （丁祖軒）