中國人民政治協商會議滁州市委員會常務委員會工作報告（摘要）

——在政協第七屆滁州市委員會第四次會議上

（2025年1月11日）

陸 峰

各位委員：

我代表政協第七屆滁州市委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

2024年工作回顧

2024年，是新中國成立75周年、人民政協成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年，也是滁州加快打造安徽高質量發(fā)展重要一極的奮進之年。一年來，市委、市政府團結帶領全市人民，牢記習近平總書記考察安徽的殷殷囑托，攻堅克難、拼搏實干、創(chuàng)先爭優(yōu)，中國式現代化滁州實踐邁出新的堅實步伐。

一年來，政協滁州市委員會及其常務委員會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上和考察安徽重要講話精神，

在中共滁州市委堅強領導下，緊緊圍繞“六個新作為”“六個走在前”改革目標，充分發(fā)揮專門協商機構作用，深度建言資政，傾心履職盡責，為現代化新滁州建設廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

一年來，全國政協、省政協領導共14批次來滁調研指導、肯定鼓勵，省政協主席唐良智就協商品牌、“231”工作方案3次專題批示，《省政協信息》專報滁州特色工作4期；市委召開政協工作會議，專題部署政協工作，市委、市政府主要負責同志帶頭督辦重點提案，批示協商成果40篇次；《人民政協報》《中國政協》《安徽日報》等省級以上媒體報道251篇，協商“亭”好品牌影響持續(xù)放大。

一、始終把黨的領導作為最根本保證，在深化政治建設中夯實思想基礎

常委會堅持把講政治、顧大局放在首位，把黨對人民政協的全面領導貫穿履職全過程，確保政協事業(yè)沿著正確方向前進。

堅定政治方向同心同行。堅持黨的領導、統一戰(zhàn)線、協商民主有機結合，引領各黨派團體、各界人士深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持“黨委有聲音、政協有響應，黨委有部署、政協有跟進”，協助召開市委政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會，貫徹落實市委對政協工作的部署要求，重要工作主動報告、重大事項及時請示、重點議題充分溝通，確保政協履職與黨政工作同頻共振、同軸共轉。

推動學習教育走深走實。認真落實“第一議題”制度。深入學習黨的創(chuàng)新理論，第一時間學習習近平總書記重要指示批示精神，先后召開市政協黨組、機關黨組理論學習中心組學習會議，舉辦“同心講堂”“初心論壇”等特色學教活動。扎實開展黨紀學習教育。制定實施方案和大討論工作方案；舉辦讀書班；開展“學條例 守黨紀 明底線 知敬畏”等主題黨日；通過參觀廉政教育基地、觀看警示教育片等方式，筑牢拒腐防變思想堤壩。

強化黨建引領提質提效。完善市政協黨組成員聯系黨員常委、黨員委員聯系黨外委員制度，創(chuàng)新機關黨支部聯系機關黨外同志機制。做優(yōu)“紅色領航 協商‘亭’好”黨建品牌，并形成1+3黨建體系，獲評安徽省黨建創(chuàng)新成果優(yōu)秀案例。以實施“雙增雙創(chuàng)”工程、深化“六亮”行動為依托，深入推進專委會功能型黨支部和機關“四強”黨支部建設。

二、始終把助推發(fā)展作為最重要任務，在深度協商建言中展現履職風采

常委會堅持向中心聚焦、為大局出力，以建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，助推現代化新滁州建設。

緊扣發(fā)展要務，專題資政協商。深化“沉浸式調研、開放式協商、方案級建議”調研工作法，開展專題協商15場、調研視察80次，征編大會發(fā)言143篇，報送建議案、調研報告、參閱材料21篇。圍繞“加快發(fā)展新質生產力”資政建言，4位副主席牽頭，就謀劃未來產業(yè)、推動科產融合、加快合作開放提出建議，獲市委主要負責同志批示，要求市督查考核辦逐條分解、交辦部門，認真研究、抓好推進。

緊扣省級關注，亮出滁州聲音。圍繞皖之要事，特別是涉滁發(fā)展事項積極建言，提交發(fā)言材料10篇、委員提案22件。省政協全會，分別作“積極應對 順勢而為 讓安徽光儲產業(yè)綻放新光彩”“聚焦‘四個進階’ 創(chuàng)建一流營商環(huán)境”口頭發(fā)言，省委主要負責同志批示鼓勵。

緊扣社會熱點，反映社情民意。拓寬收集渠道，組建特邀信息員隊伍。圍繞基礎設施建設、群眾交通出行等熱點難點問題，編報《社情民意信息》23期，市委、市政府主要負責同志期期批辦；加快推進老城復興、推進我省公務倉建設等8篇社情民意被省政協采用，推進城市更新、完善失獨家庭養(yǎng)老保障等信息上報全國政協。

緊扣重點工作，創(chuàng)新提案督辦。將“加快建設英才薈萃的人才強市”“拼搶新賽道，加快打造全省‘一二三’城”系列提案，作為書記、市長領銜督辦重點提案，持續(xù)擴大頂格督辦提案的影響力，吳勁書記充分肯定市政協重點提案辦理“跟進密切、建言務實、效果明顯”；胡春華市長批示“為‘新三樣’產業(yè)發(fā)展建真言、獻良策，彰顯了政協擔當”。

緊扣多方協同，深推民主監(jiān)督。統一選派58名委員擔任公共服務、行政執(zhí)法等民主監(jiān)督員，體驗生態(tài)農業(yè)、監(jiān)督食品安全、維護消費權益、建言醫(yī)保擴面。深化“政協+司法”聯合監(jiān)督，與市檢察院制定協同監(jiān)督工作要點，聯合開展視察活動；組織委員參與立法協商，圍繞城鄉(xiāng)建設管理、歷史文化保護、基層社會治理等，提出立法項目建議7條。

三、始終把深化改革作為最有力抓手，在履職為民中持續(xù)擦亮協商“亭”好品牌

常委會堅持改革創(chuàng)新，做優(yōu)平臺載體，持續(xù)探索協商民主新路徑，不斷豐富全過程人民民主的滁州實踐。

打造協商“亭”好升級版。把完善實施“231”工作體系，作為政協工作的主抓手，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協工作聯絡組、“委員進社區(qū)、常委在行動”兩項改革提質擴面增效，“協商質量提升、協商機構完善、協商文化培育”三項行動提檔升級，著力推動協商“亭”好邁向“協商真好”。

深化聯絡組功能建設。落實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協工作聯絡組建設指導意見，進一步規(guī)范組織運行、配好工作力量、促進作用發(fā)揮。壓實組長責任，落實聯絡組組長任前談話、崗前培訓、匯報述職等制度。

推動進社區(qū)履職提效。做實增組擴面，統籌省市縣三級委員，優(yōu)化委員分組；堅持全程協商，規(guī)范協商“三事”流程；突出協商實效，開展委員進社區(qū)“春風行動”，深協商、多互動、集眾智，從解決“一個問題”到化解“一類事情”。

四、始終把團結奮斗作為最鮮明底色，在加強協同聯動中匯聚強大合力

常委會堅持大團結大聯合，以共識固團結，以團結增合力，推動形成“心往一處想、勁往一處使”的生動局面。

加強合作聚共識。加強與各民主黨派的團結合作，堅持市政協主席會議成員聯系走訪制度，召開市各民主黨派、工商聯、知聯會、新聯會座談會，協商調研邀請參加，大會發(fā)言優(yōu)先安排，集體提案重點督辦。

用好界別聚人心。將委員進社區(qū)小組活動與界別活動一同謀劃、一體推進，注重發(fā)揮界別召集人作用，強化界別履職，規(guī)范界別工作。密切同社會各界人士聯系，開展民族村集體經濟發(fā)展情況視察、異地滁州商會“走親連心”等活動。

服務委員聚智慧。創(chuàng)新培訓提能，堅持全會期間委員全員培訓，舉辦全市政協履職能力培訓班。強化正向激勵，開展常委述職、委員考核，全會通報優(yōu)秀委員、優(yōu)秀社情民意信息、優(yōu)秀“微協商”案例、優(yōu)秀提案和提案承辦先進單位。

跟進作為聚力量。主動跟進黨政中心工作，助力全市新能源電池產業(yè)鏈招商，助推產業(yè)招商、環(huán)保督查、定點聯系幫扶鄉(xiāng)村振興、“優(yōu)環(huán)境、增動能”為企服務、專家人才“三送三問三幫扶”等各項重點工作。

五、始終把自身建設作為最永恒課題，在強化責任擔當中激發(fā)內生動力

常委會堅持對標一流、從嚴從實，以政治建設引領專門協商機構建設，持續(xù)加強功能建設，增強履職能力，提升履職質效。

精心組織慶祝人民政協成立75周年系列活動。制定深入學習宣傳貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神貫徹舉措，推動中共中央及省委、市委關于政協工作的部署要求落地落實。

持續(xù)健全履職制度體系。把加強建章立制作為推進制度化、規(guī)范化、程序化功能建設的重要內容，出臺《關于加強和改進民主監(jiān)督工作的實施意見》等，完善市政協秘書長會議和機關黨組會議議事規(guī)則。

高效推進模范機關建設。深化模范機關建設，“聚焦‘四個過硬’ 提升履職質效”做法，在全省政協秘書長工作座談會上交流發(fā)言。推進“書香政協”建設，依托同心書院等平臺，多層次開展讀書活動。

各位委員！過去一年，我們工作取得了一些成績，這是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果，是中共滁州市委堅強領導的結果，是市人大、市政府和社會各界大力支持的結果，是全市各級政協組織、各參加單位和廣大政協委員齊心協力、共同奮斗的結果。在此，我代表市政協常委會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒認識到，還存在一些不足和短板，主要是：深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制有待進一步完善，反映社情民意、聯系群眾、服務人民的渠道有待進一步拓寬，民主監(jiān)督的形式有待進一步豐富，自身建設有待進一步加強，我們將在今后工作中認真研究改進。

2025年工作安排

2025年，是全面貫徹中共二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革的重要之年，也是收官“十四五”、謀劃“十五五”的關鍵之年。做好今年工作，總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上和考察安徽重要講話精神，緊緊圍繞省委、市委全會部署要求，充分發(fā)揮專門協商機構作用，持續(xù)擦亮協商“亭”好品牌，努力踐行全過程人民民主，為加快建設現代化新滁州擔當政協之責、貢獻政協之力。

一、堅持凝心鑄魂，以更高站位把好思想之舵

強化政治引領。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，持續(xù)筑牢共同思想政治基礎，推動黨派團體和社會各界人士進一步實現政治上團結合作、思想上共同進步、行動上步調一致。

強化理論武裝。深化落實“第一議題”制度，健全學習貫徹習近平總書記重要講話指示批示精神和中共中央決策部署常態(tài)長效機制，常態(tài)化開展委員讀書、理論學習和政治培訓。

強化黨建工作。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任、意識形態(tài)工作責任制、黨風廉政建設責任制，深入推進“紅色領航 協商‘亭’好”黨建品牌建設。持續(xù)鞏固深化黨紀學習教育成果，嚴格落實中央八項規(guī)定精神。

二、堅持性質定位，以更高質量服務中心大局

拓展資政建言深度。圍繞改革重點任務、加快科技創(chuàng)新、推動產業(yè)轉型升級等開展資政協商，圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展、文旅融合發(fā)展、高水平對外開放等開展專題協商，圍繞關注重點人群就業(yè)、為民辦實事項目等開展視察監(jiān)督。

加大提案督辦力度。聚焦社會關切，更加注重從源頭抓提案質量。持續(xù)擴大書記、市長領銜督辦重點提案影響力，進一步擦亮“四題聯督”工作品牌。

提升社情民意溫度。聚焦群眾所盼，深推委員工作室、界別工作室和社情民意聯絡站建設。加強重點選題策劃，用好特邀信息員隊伍，持續(xù)聯動12345熱線，主動對接“民聲呼應”平臺。

把好民主監(jiān)督尺度。聚焦政協所能，堅持協商式監(jiān)督定位，融監(jiān)督于協商、參與、合作、服務之中，探索“政協+其他監(jiān)督”協同發(fā)力機制。

三、堅持改革創(chuàng)新，以更實舉措擦亮協商品牌

持續(xù)推進協商品牌建設。扎實推進專門協商機構的制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設，健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制，完善協商工作規(guī)則和“231”工作體系，拓展協商方式平臺，豐富全過程人民民主的滁州實踐，擦亮具有滁州特色和政協印記的協商“亭”好品牌。

持續(xù)深化政協改革工作。落實市委進一步全面深化改革任務要求，加強反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設，深入推進“委員進社區(qū)、常委在行動”工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協工作聯絡組作用。

持續(xù)提升協商議政能力。深入推進“協商質量提升、協商機構完善、協商文化培育”三項行動，優(yōu)化協商組織，強化互動交流。充分發(fā)揮專委會、黨派團體、界別委員、專家智庫等智力優(yōu)勢，在精準選題、精細解題、精要答題上下功夫。

四、堅持團結合作，以更大力度匯聚智慧力量

深化合作共事。發(fā)揮政協團結統戰(zhàn)功能，支持黨派團體在政協參與全市重大事項的討論協商，為各黨派團體在政協發(fā)揮作用創(chuàng)造更好條件、提供更優(yōu)保障。多層面加強與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士、港澳臺僑界人士，以及各界商會、行業(yè)協會的聯誼交流。

深化界別工作。健全“專委會+界別”工作機制和界別召集人制度，召開界別工作座談會，積極開展界別協商、界別視察。密切與少數民族界、宗教界委員和代表人士的聯系。

深化協同履職。主動跟進省政協聯動履職部署，認真完成協同調研、聯動協商、聯合監(jiān)督等任務；完善市縣政協聯動履職、品牌共建、信息互通、交流指導機制。

五、堅持固本強基，以更優(yōu)作風激發(fā)履職效能

提高專委會工作質效。發(fā)揮專委會基礎性作用，增強“一專多能”本領，健全聯系委員、指導界別、組織協商工作機制。

強化委員責任擔當。突出委員主體作用，加強履職服務，優(yōu)化履職機制，豐富履職載體，引導委員學好專業(yè)、干好主業(yè)、做好作業(yè)。

深推模范機關建設。持續(xù)打造“政治過硬、能力過硬、履職過硬、作風過硬”政協機關，努力把政協建設成為委員之家、民主之家、團結之家。

各位委員、同志們！

奮進新征程，人民政協大有可為；建功新滁州，政協委員責無旁貸。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共滁州市委堅強領導下，堅定信心，銳意進取，推動政協事業(yè)高質量發(fā)展，為奮力譜寫現代化新滁州建設新篇章而團結奮斗！