在改革開放四十多年的時間里,歷經“大包干”“大揚子”“大滁城”“大江北”時代,滁州市終于實現了生產總值的歷史性突破,其GDP總量高達2909.1億元,首次躍居全省第三。作為安徽省參與“長三角合作”的最前沿和長江經濟帶“滬寧合”發(fā)展主軸上的重要節(jié)點城市,滁州市如何在經濟全省第三的位置上穩(wěn)步前進,需要深入探討和研究。
一、發(fā)揮滁州文化和旅游資源優(yōu)勢,突出獨特性
滁州地處安徽和江蘇兩省交界處,要揚長避短,突出獨特性,才能掌握發(fā)展主動權。要突出體現“山水滁州,千年亭城”的自然與文化特質,保持以“青山碧水,生態(tài)綠城”為特色的自然風貌;傳承以“千年亭城,精致和諧”為品牌的人文內涵。挖掘整合醉翁文化、陽明文化、紅色文化、滁菊文化、鳳陽花鼓,讓滁州寶貴的精神財富轉化為強大的文化軟實力,成為滁州左右逢源的“底氣”。
二、積極推動行政區(qū)劃調整,增加經濟體量,增強競爭力
滁州市要積極爭取調整行政區(qū)劃,做大城市體量,增強發(fā)展協(xié)調性。應努力構建“4區(qū)4市若干特色鎮(zhèn)”的新模式。推進全椒、來安撤縣改區(qū),促進滁來全同城化,并穩(wěn)步實施中心城區(qū)“東進、南拓、北擴、西優(yōu)、中提升”空間發(fā)展戰(zhàn)略;探索定遠、鳳陽撤縣改市,促進定鳳明一體化、天長省際融合;通過撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)模式,打造一批以烏衣鎮(zhèn)、汊河鎮(zhèn)為代表的品牌特色鎮(zhèn),要特別注重環(huán)江北新區(qū)扇形區(qū)域的特色城鎮(zhèn)發(fā)展。
三、重視發(fā)展高等教育,攏聚城市人氣,保持活躍性
滁州在高等教育領域在全省是比較靠后的,加快滁州本科和專科的大學建設勢在必行。具體可以從以下四個方面著手:(一)建立本科大學。與安徽省教育廳通力合作,大力支持滁州學院升級為滁州大學,安徽科技學院升級為安徽科技大學,改變滁州沒有本科大學的面貌。(二)建立??拼髮W。利用滁州職業(yè)技術學院與滁州城市職業(yè)學院兩所學校新校區(qū)距離相近,專業(yè)互補的優(yōu)勢,籌建滁州職業(yè)大學,為社會培養(yǎng)更多的“大國工匠”般的高等技術應用型人才。(三)引進高等院校新校區(qū)。借鑒河海大學文天學院在馬鞍山市設立新校區(qū)的模式,充分利用滁州環(huán)境優(yōu)美,交通便利,房價便宜的優(yōu)勢,吸引南京合肥兩地的高等院校來滁州辦新校區(qū)。(四)吸引青年人才在滁就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大在校大學生創(chuàng)業(yè)指導與支持力度,加快完善高層次人才引進政策,留住更多的有志青年,為滁州的長遠發(fā)展注入新的活力。
四、產業(yè)錯位發(fā)展,形成比較優(yōu)勢,保持獨立性
在“中國制造2025”戰(zhàn)略的引領下,滁州市應把“工業(yè)強市”作為發(fā)展重要抓手,穩(wěn)步推進工業(yè)強市、產業(yè)興市。而工業(yè)復興的必由之路在于轉型。轉型可以從三方面著手,一是以智能制造、新能源汽車、大數據、現代物流等產業(yè)為突破口,推動產業(yè)向新興轉型。二是進行產品升級,生產名品精品,彰顯“滁州制造”,推動產品向中高端轉型。三是用新技術、新產品、新業(yè)態(tài)提高工業(yè)的質量和效益,由勞動密集型向技術密集型升級,使動能向創(chuàng)新驅動轉型。
五、保持房地產市場健康發(fā)展,突出宜居性
滁州市可以利用區(qū)位和環(huán)境資源優(yōu)勢,吸引知名房地產企業(yè)來滁投資,并加強監(jiān)管和調控,防止中介炒作房價。穩(wěn)步推進經濟適用房、中低價商品房、廉租住房、人才公寓建設,積極改善住房民生,全面實現“住有所居”。再通過拆除違章建筑、完善基礎配套、綠化美化環(huán)境等,切實改善住戶的居住環(huán)境,讓“造價不高水平高、配套完善環(huán)境美、面積小功能全”成為滁州住房新常態(tài),穩(wěn)步實現“住有宜居”的目標。
(作者單位:滁州城市職業(yè)學院)