黨的十八大提出了全面小康的奮斗目標(biāo)，全面小康包括文化的小康，文化的小康包括鄉(xiāng)村文化的小康，讓農(nóng)民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。我國改革的巨大成功，使農(nóng)民在享受較為豐富的物質(zhì)生活的同時(shí)，文化需求也越來越多元化、越來越強(qiáng)烈，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村閱讀是滿足農(nóng)民文化需要的重要途徑。
一、鄉(xiāng)村閱讀的重要作用
推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)。農(nóng)民們通過讀書豐富了知識(shí)和學(xué)問，開闊眼界，增長了本領(lǐng)和才干，為全面步入小康社會(huì)和向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)前行，注入了新能源和新動(dòng)力。
推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前，我國正在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。全民閱讀是全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的實(shí)現(xiàn)途徑，鄉(xiāng)村閱讀應(yīng)該也必須成為全民閱讀的題中之意。
助力農(nóng)村文化扶貧。扶貧要扶智，經(jīng)濟(jì)扶貧首先要實(shí)現(xiàn)文化扶貧，生活脫貧首先要做到精神脫貧。
凈化鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗。鄉(xiāng)村閱讀能豐富農(nóng)民的文化生活，改變農(nóng)民的生活方式，帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民俗的改觀，把推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)落到實(shí)處。
二、鄉(xiāng)村閱讀的現(xiàn)實(shí)困境
政府、社會(huì)重視不夠。一些基層黨委政府把文化建設(shè)作為軟任務(wù)，可抓可不抓，工作落實(shí)不到位。
農(nóng)民閱讀習(xí)慣尚未形成。我市農(nóng)民受教育程度低，一般只能從事低水平的勞動(dòng)或簡單的體力勞動(dòng)，多數(shù)農(nóng)民的文化娛樂支出為零，其閑暇時(shí)間的文化生活堪稱空白。
鄉(xiāng)村閱讀資源短缺。在農(nóng)村普遍建立的農(nóng)家書屋是農(nóng)民閱讀的主要途徑，但不同程度地存在著品種少、版本舊，普及型的書籍及電子讀物少等問題。
鄉(xiāng)村閱讀資源整合不夠。我市很多農(nóng)家書屋的出版物采取統(tǒng)一采購形式購置，所有書屋的圖書內(nèi)容大多一樣，不利于各個(gè)村之間進(jìn)行書屋的輪換流轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)村閱讀形式單一。目前農(nóng)民閱讀紙質(zhì)讀物不多，手機(jī)閱讀是滿足農(nóng)民閱讀需求的主要形式，但其下載閱讀的內(nèi)容以言情、驚悚、懸疑類小說為主,而出版社的出版物在手機(jī)下載專區(qū)里數(shù)量有限，且下載費(fèi)用高。
農(nóng)家書屋的利用效果不佳。農(nóng)民真正需要的是在村里面建一個(gè)綜合性的文化休閑場(chǎng)所，配一些設(shè)備，大家定期不定期的組織活動(dòng)，開展交流，增進(jìn)鄰里感情。而農(nóng)家書屋目前無法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
三、鄉(xiāng)村閱讀的路徑選擇
做好鄉(xiāng)村閱讀規(guī)劃。各級(jí)黨委、政府要高度重視和大力推進(jìn)全民閱讀，要把鄉(xiāng)村閱讀納入主要議事日程。重在引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、管理制度、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識(shí)，提高農(nóng)民的政治法律素養(yǎng)、科學(xué)種養(yǎng)水平、幫助農(nóng)民掌握務(wù)工務(wù)農(nóng)技術(shù)、提升經(jīng)營管理能力、增強(qiáng)勤勞致富本領(lǐng)。
營造鄉(xiāng)村閱讀氛圍。開展群眾性文化活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村居民在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，豐富農(nóng)村讀者科技文化知識(shí)。發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾多開展閱讀活動(dòng)、致富講座，讓致富帶頭人現(xiàn)身說法，帶動(dòng)周邊更多的人從閱讀討論中提高文化素養(yǎng)，提升生活品質(zhì)，尋求致富之道，將農(nóng)民閱讀升級(jí)為農(nóng)民“悅讀”。
豐富鄉(xiāng)村閱讀內(nèi)容。要建立農(nóng)民閱讀信息反饋制度，通過調(diào)查問卷和分析《借閱登記簿》等形式了解農(nóng)民的閱讀需求信息并及時(shí)向出版發(fā)行單位反饋，滿足農(nóng)民對(duì)圖書的需求。農(nóng)村數(shù)字化閱讀是新一代農(nóng)民閱讀的趨勢(shì)，鼓勵(lì)出版社把自己生產(chǎn)的精品圖書通過手機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳播，多為農(nóng)民提供電子讀物。
搭建鄉(xiāng)村閱讀載體。農(nóng)家書屋在我市農(nóng)村已經(jīng)普及，要充分用好這一閱讀平臺(tái)，要確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)到位。比如村集體經(jīng)濟(jì)條件較好、且村民居住集中度較高的村鎮(zhèn)，要求行政村有不少于20平方米的書屋，有不少于1500冊(cè)的圖書，有不少于100張光盤，有不少于10種報(bào)刊，有電子閱覽設(shè)備、書柜、閱覽桌椅，有照明，有消防設(shè)施，各農(nóng)家書屋懸掛統(tǒng)一標(biāo)牌，開放時(shí)間、管理員姓名和聯(lián)系電話標(biāo)牌張貼在農(nóng)家書屋外醒目位置，行政村配有宣傳櫥窗或文化宣傳墻等。也可以將幾個(gè)條件差、村落小的村聯(lián)合起來，選擇其中村民較集中，設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的村共建一個(gè)農(nóng)家書屋。還可將農(nóng)家書屋交由當(dāng)?shù)刂行男W(xué)代管，既解決了缺少管理員的問題，又實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與鄉(xiāng)村、學(xué)生共享圖書資源的雙重功效，不斷拓展農(nóng)家書屋發(fā)展渠道。
整合鄉(xiāng)村閱讀資源。相關(guān)部門要建立鄉(xiāng)村閱讀信息管理系統(tǒng)，開展鄉(xiāng)村閱讀信息資源的采集工作，準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)村閱讀的面上情況。讓農(nóng)民代表親自參與選書、評(píng)書。實(shí)現(xiàn)閱讀資料在紙質(zhì)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等平臺(tái)上的互通。以縣為單位進(jìn)行閱讀資源統(tǒng)籌，建立統(tǒng)一的閱讀檔案，不定期輪換，推行“流動(dòng)圖書”的做法，讓圖書在各鄉(xiāng)村間“漂流”，從而實(shí)現(xiàn)圖書資源的有效利用，實(shí)現(xiàn)一書（報(bào)刊）多用，資源互通，成果共享。將閱讀書目與村民手機(jī)捆綁在一起，使村民知道村書屋有多少書，有哪些書，盡可能方便村民閱讀。縣（區(qū)）可以實(shí)行“一證通”，即以縣（區(qū)）為單位，只要持有新聞出版行政部門統(tǒng)一印制的鄉(xiāng)村閱讀“借書證”，在該縣（區(qū)）任一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村均可以進(jìn)行借閱，進(jìn)一步方便村民借閱，提高群眾的滿意度。
豐富鄉(xiāng)村閱讀形式。以實(shí)用性、生活化、趣味化、知識(shí)化、多樣化的原則開展鄉(xiāng)村閱讀活動(dòng)。以農(nóng)家書屋為載體，以圖書閱讀為基礎(chǔ)，把農(nóng)家書屋工程建設(shè)與平時(shí)農(nóng)村文化活動(dòng)結(jié)合起來，更加有效地發(fā)揮這一民生工程的作用。要“請(qǐng)進(jìn)來”，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，每周固定時(shí)間將書屋對(duì)農(nóng)民開放，營造濃郁書香氛圍；要“走出去”，按閱讀群體分類，送圖書上門，開展“三農(nóng)”讀物展銷活動(dòng)，送書、送報(bào)、送展下鄉(xiāng)；要“動(dòng)起來”，開展普法、計(jì)生、綜合治理、村民村約、婦女兒童權(quán)益保護(hù)法、致富技能知識(shí)講座進(jìn)鄉(xiāng)村，開展“讀書月”活動(dòng)，組織農(nóng)民開展讀書演講比賽，知識(shí)競賽，讀書征文活動(dòng)等，開展“農(nóng)民讀書之星”、“書香農(nóng)家”、“農(nóng)民讀書明星”等評(píng)選表彰活動(dòng)，帶動(dòng)更多農(nóng)民投身到學(xué)習(xí)之中。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村閱讀管理。各級(jí)黨委政府要明確鄉(xiāng)村閱讀管理主體，分清職責(zé)，成立鄉(xiāng)村閱讀領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮各部門的職能作用，各司其職，整合資源，形成齊抓共建合力，解決工作中的實(shí)際問題。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)黨委在鄉(xiāng)村閱讀建設(shè)中的管理責(zé)任，制定和落實(shí)鄉(xiāng)村閱讀的各項(xiàng)日常管理制度。將鄉(xiāng)村閱讀的建設(shè)和管理，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作的考核體系。鄉(xiāng)村閱讀要有（專）兼職管理人員，可重點(diǎn)選配大學(xué)生村官、下派掛職干部、志愿者擔(dān)任鄉(xiāng)村閱讀管理員，支付一定報(bào)酬，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的管理服務(wù)水平。要建立完善的管理制度，明確服務(wù)內(nèi)容、農(nóng)民閱讀權(quán)利、圖書報(bào)刊電子資料保管整理、管理員的職責(zé)等內(nèi)容，確保管理員正確履行職責(zé)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村閱讀資產(chǎn)管理，建立讀者借閱登記簿、讀者需求登記簿、征求意見簿、讀書活動(dòng)簿等臺(tái)賬，形成完善的管理體系。
鄉(xiāng)村閱讀問題，事關(guān)全民閱讀大計(jì)，是全民閱讀的重要組成部分。閱讀是農(nóng)民獲取知識(shí)，改變自身命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的最好途徑。促進(jìn)鄉(xiāng)村閱讀普遍深入開展，必將為我市全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
（作者為滁州市委黨校副校長）