中國(guó)中西部省份近期陸續(xù)公布省級(jí)和省會(huì)城市“十三五”規(guī)劃建議，不少省份將強(qiáng)化省會(huì)城市群和中心城市輻射能力寫入“十三五”規(guī)劃建議。
中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家們指出，城市群發(fā)展戰(zhàn)略將使區(qū)域內(nèi)的城市從同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向分工融合，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“十三五”期間形成區(qū)域優(yōu)化新格局。
中部省份安徽在“十三五”規(guī)劃建議中提出，支持合肥長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)力，引領(lǐng)推動(dòng)合肥經(jīng)濟(jì)圈向合肥都市圈戰(zhàn)略升級(jí)，努力成為全國(guó)有重要影響力的區(qū)域增長(zhǎng)極。
合肥市的“十三五”規(guī)劃建議則具體提出，制定實(shí)施《合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)合肥都市圈擴(kuò)容，建設(shè)合肥東部、南部、北部三大城市副中心，大力推進(jìn)規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場(chǎng)共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共塑、環(huán)境共建、社會(huì)共享，全面提升都市圈整體實(shí)力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
與此同時(shí)，合肥將大規(guī)模推進(jìn)“撤縣建區(qū)”“改縣設(shè)市”，以中心鎮(zhèn)、環(huán)巢湖十二鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提供公共服務(wù)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人口集聚，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、功能設(shè)施完善的現(xiàn)代新型小城市。
合肥還將推動(dòng)與長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化與武漢、長(zhǎng)沙、南昌等在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障等領(lǐng)域互通互認(rèn)，強(qiáng)化與滬寧杭等中心城市互動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)合肥上海雙城戰(zhàn)略合作。
2015年12月下旬召開(kāi)的中共中央城市工作會(huì)議提出，要優(yōu)化提升東部城市群，在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群、區(qū)域性中心城市，促進(jìn)邊疆中心城市、口岸城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，讓中西部地區(qū)廣大群眾在家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果。
像安徽省這樣在“十三五”期間對(duì)省會(huì)城市群升級(jí)建設(shè)的還有湖南、河南、江西、陜西、云南等諸多中西部省份。
河南省強(qiáng)調(diào)構(gòu)建以鄭州為中心，涵蓋洛陽(yáng)、開(kāi)封等8個(gè)省轄市的“半小時(shí)”核心圈，涵蓋其余9個(gè)省轄市的“1小時(shí)”緊密圈和涵蓋中原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他中心城市的“1個(gè)半小時(shí)”合作圈，形成輻射八方的米字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶。
陜西省則要加快關(guān)中城市群建設(shè)，完善大西安建設(shè)規(guī)劃，打造具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市；江西省強(qiáng)調(diào)昌九新區(qū)的發(fā)展，提出要強(qiáng)化南昌核心增長(zhǎng)極。
云南省提出，要著力構(gòu)建“一核一圈兩廊三帶六群”區(qū)域發(fā)展新空間的思路，全力推進(jìn)昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，加快區(qū)域性國(guó)際城市建設(shè)步伐。
中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)程必定指出，在城鎮(zhèn)化的大背景下，以省會(huì)城市為核心的城市群將促進(jìn)行政主體間由競(jìng)爭(zhēng)走向融合。
“過(guò)去，市、縣之間因?yàn)樾姓^(qū)劃在招商引資、發(fā)展政策等方面各自為陣，競(jìng)爭(zhēng)激烈，制約了區(qū)域發(fā)展水平的總體提升。城市群發(fā)展戰(zhàn)略首當(dāng)其沖要突破的就是‘一畝三分地’意識(shí)，實(shí)現(xiàn)城市間分工、聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，良好的城市群發(fā)展態(tài)勢(shì)必將帶來(lái)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化新格局。”程必定說(shuō)。
安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授榮兆梓認(rèn)為，全國(guó)需要多個(gè)像京津冀這樣的城市群。中西部一些城市過(guò)去一般所轄縣不多，城市發(fā)展空間不大，新一輪城市群發(fā)展規(guī)劃擴(kuò)大了核心城市發(fā)展空間，有利于未來(lái)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，進(jìn)而促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
